[충남일보 이잎새 기자] 충남의 행정타운인 내포신도시 조성 이후 지역민들의 오랜 숙원사업이던 종합병원 건립이 상임위 부결로 잠시 주춤했다가 본회의에 다시 상정돼 표결을 통과하며 탄력이 붙을 전망이다.

충남도의회는 22일 제358회 임시회 4차 본회의를 열고 이상근 의원(홍성1·국민의힘)이 대표 발의한 2025년 제1차 충남도 공유재산 관리계획안 부의의 건을 표결에 부쳤다.

재석 의원 45명 중 32명이 찬성, 11명이 반대, 2명이 기권함에 따라 안건은 최종 가결됐다. 

당초 이 안건은 종합병원 건립을 위한 부지 매입을 위해 충남도에서 의회에 제출한 것으로, 14일 소관 상임위인 행정문화위원회(이하 행문위)에서 예산이 대거 투입되는 대형사업임에도 구체적인 계획이 세워지지 않았다고 판단해 부결시켰다.

그러나 도는 이미 서울 소재 한 대학병원과 관련 MOU를 체결한 상태였기에 계획안 부결로 사업 진행에 제동이 걸리게 되자 난색을 표했다.

그 여파로 담당 부서인 보건복지국의 성만제 국장에 대한 직위해제 조치가 이뤄지며 공직사회 내에서 설왕설래가 오가기도 했다.

이에 종합병원 건립 예정지인 내포신도시에 해당하는 홍성군 지역구 의원인 이상근 의원이 사업의 시급성 등을 이유로 들며 해당 안건을 본회의에 재상정하게 됐다.

이 의원은 “상임위의 심사 결과는 마땅히 존중돼야 하나 도시개발을 입안하는 2006년부터 정주 여건 활성화를 위한 필수시설인 종합의료시설 유치에 총력을 기울였음에도 2020년 한국중입자암치료센터, 2024년 명지의료재단과의 계약이 최종 해지됨에 따라 병원 건립 기대에 부응해 왔던 내포신도시 등 도민의 상실감이 크고 안전한 의료 환경 조성에 차질이 우려된다”고 제안 이유를 설명했다.

이어 “제안 설명을 드리는 이 순간에도 충남 서남부권 도민 중 어느 누군가는 병원이 없어 골든타임을 맞추지 못해 유명을 달리할 수도 있다. 이들의 생명권을 위해 내 가족, 내 이웃을 살린다는 마음으로 모두 찬성해주길 간곡히 요청드린다”고 호소했다.

이후 표결 결과 재석 의원 43명 중 32명이 찬성, 9명이 반대, 2명이 기권함에 따라 계획안이 의사일정에 추가됐다. 

제안 설명에 나선 김태흠 충남지사는 “내포종합병원 건립은 제 공약일 뿐 아니라 안희정 지사 시절 도청 이전 이후부터 추진돼 온 오랜 숙원 사업”이라며 “지난해 12월 명지의료재단과의 종합병원 건립 무산된 이후 도는 직접 의료시설을 건립하고 수도권 빅5 병원에 위탁 운영하는 방식으로 사업 방향을 전환했다”고 말했다.  

그러면서 “이에 따라 토지 건물 등의 투자 비용이 도의 자산으로 남는 장점이 있다. 내포에 수도권 빅5 병원을 유치하게 된다면 30분에서 1시간 이내 거리에서 이용할 인구 70만 명을 확보할 수 있고 대전·호남에서도 환자를 유지시킬 수 있어 병원의 경영 상황도 안정적으로 유지할 수 있다”며 “(계획안이) 부결될 경우 설계와 착공 일정에 차질이 발생하고 협약 병원과의 신뢰에도 부정적 영향을 줄 수 있다. 도는 협약 병원과 긴밀히 협의해 설계 단계부터 의원, 도민들의 우려와 기대를 충분히 반영해 나가겠다”고 의결을 요청했다.

계획안 처리를 앞두고 진행된 토론에서는 지역 의료 인프라 확충을 위해 힘을 실어줘야 한다는 의견과 상임위에서 심의를 모두 마치고 부결시킨 안건을 재상정시키는 것에 대해 유감을 표하는 입장이 엇갈렸다.

먼저 전익현 의원(서천1·더불어민주당)이 “이 안건은 불과 1주일 전 행문위에서 충분한 검토와 숙의를 거쳐 부결된 안건”이라며 “상임위에서 안건을 부결한 건 당론이나 진영논리 등에 따른 반대가 아닌 집행부의 정책에 대한 의회의 고유권한인 견제와 심사를 위한 행문위 위원님들의 수차례에 걸친 소통과 토론을 거쳐 심사숙고한 끝에 나온 결론이기 때문”이라고 문제를 제기했다.

전 의원은 해당 사업이 현재 도 재원에 비해 지나치게 사업비가 많이 투입되고 집행부 측에서 구체적인 계획 없이 협약서만을 제시했다는 이유에서 부결됐다고 설명했다.

최광희 의원(보령1·무소속)도 “(해당 안건이) 행문위에서 부결됐음에도 본회의에 상정된 것에 대해 반대 의견을 표명한다. 분명히 말씀드린다. 행정문화위원회 위원 중 내포 의료시설 건립에 반대하는 위원은 없다”고 의견을 보탰다.

또한 최 의원은 “내포권 병원 건립은 이미 두차례 좌절을 겪었다. 2019년 한국중입자암치료센터는 투자 유치에 실패해 무산됐고 2022년 명지의료재단과의 협약은 작년 12월 중도금 미납으로 계약이 해지되며 백지화됐다”며 “이번에는 도가 직접 토지를 매입하고 병원을 신축 후 의료장비까지 갖춘 채 운영을 위탁하겠다는 계획임에도 현재 이 사업에 적극적으로 참여하겠다는 병원이 없다. 근본적인 여건에 대한 검토·설계가 여전히 부족하다는 반증하는 것”이라고 지적했다.

반면 주진하 의원(예산2·국민의힘)은 “수익성에 대한 우려는 충분히 공감한다. 본 사업은 도민의 생명과 건강을 위한 공공 복지 인프라 구축 사업으로 초기에는 일부 재정적 부담이 불가피하다”며 “그러나 이 부분을 우려해 병원 설립 자체를 진행하지 못한다면 할 수 있는 일이 아무것도 없게 될 것”이라고 반박했다.

주 의원은 “김태흠 지사를 비롯해 집행부의 공무원들이 도민의 염원을 받들어 충남 서남부권에 제대로 된 의료시설을 지으려고 하는데 믿고 힘을 모아주셔야 되는 거 아닌가”라며 “도청이 대전에서 내포로 이전한 지 14년째다. 늦었지만 지금이라도 반드시 이뤄내야 할 사업”이라고 사업 추진의 필요성을 강조했다.

한편 대기발령 조치됐던 성만제 국장은 이날 표결 이후 직무에 복귀했다.